Wie die Zwangseinweisung von „psychisch kranken“ Menschen in New York funktionieren wird

Der Bürgermeister von New York City, Eric Adams, hat das NYPD und die Friedensoffiziere angewiesen, Personen, die „psychisch krank“ zu sein scheinen, gewaltsam festzunehmen, um sie psychiatrisch untersuchen zu lassen, selbst wenn sie nicht als unmittelbare Bedrohung für die Öffentlichkeit angesehen werden.

„Ohne diese Intervention bleiben sie verloren und isoliert von der Gesellschaft, geplagt von Wahnvorstellungen und ungeordnetem Denken“, sagte Adams auf einer Pressekonferenz am Dienstag. „Sie radeln in Krankenhäusern und Gefängnissen ein und aus, aber die New Yorker erwarten zu Recht, dass unsere Stadt ihnen hilft, und wir werden ihnen helfen.“

Die Richtlinie hat Empörung, Kontroversen und Debatten über Obdachlosigkeit und psychische Erkrankungen und deren Bekämpfung ausgelöst.

Was genau ist eine Initiative?

Während seiner Amtszeit lobte Adams die Bemühungen, unvorsichtige New Yorker von den Straßen und U-Bahnen der Stadt zu entfernen, indem er Obdachlosenlager räumte und unvorsichtige Mitfahrer aus U-Bahnen entfernte. Seine Regierung hat sich als hart gegen Kriminalität erwiesen und zielt unter dem Deckmantel der öffentlichen Sicherheit auf die obdachlose und psychisch kranke Bevölkerung ab.

Die städtischen Standards ermächtigen derzeit „einen Friedensbeamten oder Polizeibeamten, zum Zweck einer psychiatrischen Untersuchung eine Person festzuhalten, die psychisch krank zu sein scheint und sich so verhält, dass sie sich selbst oder andere ernsthaft verletzen könnte“, so ein Büro von Memo über psychische Gesundheit vom 18. Mai. Februar.

Die Direktive an die städtischen Behörden von Adams soll die bestehende Autorität durchsetzen.

Adams sagte Reportern auf einer Pressekonferenz über die Initiative am Dienstag, dass die Polizei geschult werden wird, um sicher zu sein, festzustellen, wer nach der aktuellen Rechtssprache als „bedürftig“ eingestuft werden könnte. Es wird eine Hotline mit Klinikern aus städtischen Krankenhäusern eingerichtet, um den Beamten, die sich mit Personen in Krisensituationen befassen, Anleitung zu geben.

Die Richtlinie besagt, dass „die Rechtsprechung keine umfassende Anleitung zu Abschiebungen für die Beurteilung der psychischen Gesundheit auf der Grundlage kurzer Interaktionen in diesem Bereich bietet“. Die Richtlinie sagt jedoch, dass sie Beispiele dafür liefert, wenn jemand seine Grundbedürfnisse nicht befriedigen kann, einschließlich schwerer unbehandelter Körperverletzung, Bewusstlosigkeit der Umgebung und anderer.

Beamte der Stadt argumentierten am Dienstag, dass eine ordnungsgemäße psychologische Untersuchung nicht öffentlich durchgeführt werden könne und daher in einem medizinischen / Krankenhausumfeld durchgeführt werden müsse.

Während Adams den Umzug als einen Versuch beschrieb, obdachlose und psychisch kranke Menschen von der Straße zu holen, fügte er hinzu, dass die Dienste auf jeden ausgeweitet werden könnten, der anscheinend eine psychische Krise durchmacht.

Auf die Frage, wie viele psychiatrische Betten dafür zur Verfügung stehen würden, sagte Adams, die Stadt werde „ein Bett finden“ für jeden, der eines braucht. Wie viele Obdachlose in der Stadt davon betroffen sein könnten, ist laut Adams unklar.

Warum ist das umstritten?

Laut früheren Berichten des Center for Urban Justice, der New York University und anderer wird der NYPD seit langem vorgeworfen, Bürger zu missbrauchen und zu kriminalisieren, die psychisch krank sind oder sich in einer Krise befinden.

Angesichts der Tatsache, dass die Polizei an vorderster Front steht, um obdachlose Bürger von der Straße zu holen, wurde die Initiative von Bürgerrechtlern, Verfechtern der psychischen Gesundheit und der Rechte von Menschen mit Behinderungen kritisiert.

Menschen, die von Obdachlosigkeit und psychischen Erkrankungen betroffen sind, werden mit größerer Wahrscheinlichkeit inhaftiert, und eine Studie des Vera Institute of Justice sagt: „Diese Krise wird durch ein Rechtssystem fortgesetzt, das das mit Obdachlosigkeit verbundene Überlebensverhalten kriminalisiert, nicht berücksichtigt, wie Menschen, die inhaftiert sind Obdachlose stehen im Rahmen des Gerichtsverfahrens vor unmöglichen Problemen und entlassen sie dann mit noch mehr Hindernissen als zuvor in die Gemeinschaft zurück.”

Befürworter sagen, unfreiwilliger Krankenhausaufenthalt sei eine Verletzung der Bürgerrechte und eine Form der Inhaftierung für unschuldige, vernachlässigte und psychisch kranke New Yorker.

„Menschen zu einer Behandlung zu zwingen, ist eine gescheiterte Strategie, um Menschen mit Langzeitbehandlung und Pflege zu verbinden“, sagte Donna Lieberman, Exekutivdirektorin der New York Civil Liberties Union. „Die jahrzehntealte Praxis, tiefsitzende Probleme aus der Öffentlichkeit zu entfernen, mag für Politiker gut sein, aber die Probleme werden weiter bestehen – für schutzbedürftige Menschen, die dringend staatliche Dienste benötigen, und für New Yorker.“

Im Jahr 2019 untersuchte Public Advocate Jumaane Williams, wie die Stadt auf Menschen mit akuter psychischer Belastung reagiert und sie behandelt. In diesem Bericht stellte er fest, dass die Stadt vielen New Yorkern den Zugang zu psychischer Gesundheit verwehrt hat, und „in vielen Fällen haben Stadt- und Staatsbeamte, anstatt diese Empfehlungen umzusetzen und die öffentlichen Sicherheitssysteme zu reformieren, wiederholt die Strafverfolgung bei diesen Interaktionen priorisiert, oft ohne angemessenes Training und manchmal mit tödlichen Folgen”, sagte Williams in einer Erklärung, die Wochen vor Adams Ankündigung veröffentlicht wurde.

Drei Jahre später sagte Williams, er habe bei einer stadtweiten Überprüfung von Fragen der psychischen Gesundheit und der öffentlichen Sicherheit kaum Verbesserungen festgestellt.

„Wir haben uns immer noch nicht davon getrennt, medizinische Hilfe von den Strafverfolgungsbehörden zu erhalten“, sagte Williams in einem Interview mit ABC News. „Es ist problematisch, und es scheint, als würden wir jetzt den Spielraum erweitern, in dem jemand unfreiwillig von der Straße gezogen werden kann.“

Aber Stadtbeamte sagen, dass die Bemühungen „Prävention und Intervention“ ausbalancieren und „die Zahl der Menschen, die wir auf unseren Straßen und in unseren U-Bahnen in Not sehen“, reduzieren, sagte Gesundheitskommissar Ashwin Vasan auf Twitter.

Was tut die Stadt sonst noch gegen Obdachlosigkeit?

Die Stadt führt jedoch ein separates Programm durch, das 80 Obdachlosen Unterkunft, Nahrung und Gesundheitsversorgung sowie Unterstützung bei der finanziellen Bildung bietet. Dieses Programm ist Initiativen in anderen Städten im ganzen Land nachempfunden und hat nachweislich positive Auswirkungen auf die Obdachlosigkeit in Texas, Utah und anderen.

In Houston ist die Obdachlosigkeit in mehreren Bezirken, in denen das Programm als Pilotprojekt durchgeführt wurde, um 54 % zurückgegangen, und mehr als 21.000 Menschen wurden mit einer Erfolgsquote von 90 % untergebracht, so die Coalition for the Homeless, die das Programm durchführt.

Ein Bericht des Legislative Auditor General von Utah aus dem Jahr 2021 ergab, dass 95 % der Personen, die in Wohnungsbauprogramme aufgenommen wurden, untergebracht blieben.

„Die Daten zeigen, dass die Programme von Utah, die auf dem primären Ziel basieren, Obdachlosen bei der Wohnungssuche zu helfen, erfolgreich waren“, heißt es in dem Bericht.